Заседание состоялось в среду в Доме футбола в Москве
Первое в 2022 году заседание исполнительного комитета Российского футбольного союза (РФС) прошло в среду в Доме футбола в Москве. На нем обсуждалось предложение об увеличении числа участников Тинькофф — Российской премьер-лиги (РПЛ), которое ранее клубы поддержали большинством голосов.
В настоящее время из РПЛ по итогам сезона вылетают команды, занявшие 15-е и 16-е места в турнирной таблице. Клубы, ставшие 13-м и 14-м, попадают в стыковые матчи, где встречаются с четвертой и третьей командами Олимп — Футбольной национальной лиги (ФНЛ-1). 22 марта состоялось общее собрание руководителей клубов РПЛ, после которого президент лиги Ашот Хачатурянц заявил журналистам, что эта инициатива, скорее всего, не будет принята сразу. В день исполкома РФС источник сообщил ТАСС о том, что "никаких изменений по количеству участников чемпионата России не будет".
После завершения исполкома президент РФС Александр Дюков подтвердил эту информацию. "Этот вопрос был рассмотрен, было принято решение принять к сведению и сформировать рабочую группу, в которую войдут представители РФС, РПЛ и ФНЛ, — сказал он. — Через какое-то время они подготовят предложения и вынесут на рассмотрение исполкома РФС. Если говорить о клубах, в том числе РПЛ, то они в непростой ситуации, произошедшие события экстраординарные; условия функционирования изменились, но все клубы в равных условиях".
"Если так, то можно говорить о приостановке и завершении, отмене всех результатов. Это не совсем правильно: у клубов есть обязательства перед спонсорами, проданные абонементы, такое решение было бы абсолютно неправильным. Озвученное предложение [о моратории] нарушает спортивный принцип в отношении клубов ФНЛ. Все стороны и детали предложения будут изучены, вполне возможно, что какое-то решение будет принято в мае, когда состоится следующий исполком", — добавил Дюков.
Президент екатеринбургского "Урала" Григорий Иванов, чья команда находится в зоне стыковых матчей, заявил ТАСС, что выступает за увеличение числа участников чемпионата России. "Сейчас прочитал формулировку решения исполкома, я согласен с ней — надо дать время, чтобы они все изучили, — сказал Иванов. — Хотя говорю, где спортивные принципы? У команд по пять, по шесть, по восемь человек уехали — они готовились к чемпионату, а получилось все по-другому; даже если будут переходные матчи, то клубы ФНЛ будут в более выгодных условиях — они определенным составом готовились, они с этими футболистами и играют".
Генеральный директор действующего чемпиона России "Зенита" Александр Медведев отметил, что "решение связано с тем, чтобы сохранить спортивный принцип, не закрывать лигу и играть по действующему регламенту". "Что касается вопроса расширения, то он будет рассматриваться, насколько я понял, в конце сезона. Относительно того, что спортивный принцип даже в нынешние тяжелые времена нельзя нарушать, то я считаю, что это очень правильно, что РФС думает о развитии нашего футбола не только по РПЛ, но и по остальным нашим лигам", — заявил Медведев ТАСС.
РФС не согласен с РПЛ
После того, как 24 февраля президент РФ Владимир Путин объявил о проведении специальной военной операции на Украине в ответ на просьбу руководителей республик Донбасса, зарубежные организации и компании стали вводить ограничения в отношении России. 28 февраля Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) и Международная федерация футбола (ФИФА) отстранили российские клубы и сборные от участия в международных соревнованиях. В начале марта ФИФА приняла решение позволить иностранным игрокам и тренерам российских клубов приостановить действие контрактов в одностороннем порядке до конца сезона-2021/22. На фоне этого решения и финансовых санкций некоторые команды оказались в сложном положении.
Хачатурянц 22 марта сказал, что клубы из середины турнирной таблицы РПЛ рискуют из-за финансовой составляющей не доиграть до конца сезона. Дюков не согласился с этой формулировкой, заявив, что оснований для такого развития событий на данный момент нет. "Да, ситуация непростая, мы ее мониторим и находимся в постоянном контакте с клубами, с лигой. На данный момент нет оснований говорить о том, что какие-то клубы РПЛ остановят свое выступление в чемпионате России", — сказал он.
"Вы знаете политику РФС — мы не оказываем финансовую поддержку профессиональным клубам, за исключением поддержки академий. Все деньги, которые зарабатываем, направляем на поддержку детско-юношеского и массового футбола, на реализацию тех программ, которые мы запустили. Мы не можем финансировать профессиональные футбольные клубы; конечно, мы можем это сделать, но тогда нам нужно отказаться от реализации программ развития детско-юношеского футбола. Сделать это мы не можем", — подчеркнул президент РФС.
Заместитель генерального секретаря РФС Максим Митрофанов сообщил о том, что организация обратилась в правительство России и Минфин с просьбой о снижении налогового бремени на профессиональный футбол. "В части футбола нас интересуют клубы, лиги, РФС и региональные федерации, которые серьезно пострадали. Мы выделили 10 мер, их направили в правительство России и Министерство финансов, попросили снизить налоговое бремя, в том числе разрешить иностранным сотрудникам переводить свои заработки на свои зарубежные счета. Пока диалог идет позитивный", — сказал он.
Последствия санкций напрямую затронули РФС — компании Coca-Cola и Adidas приостановили заключенные контракты, а соглашение с Volkswagen заканчивается летом. Дюков отметил, что РФС обладает достаточным запасом прочности.
"Если говорить о первоначальном бюджете на этот год, доходы должны были составить 10 млрд [рублей], — сказал президент РФС, отвечая на вопрос ТАСС. — Мы планировали направить все эти деньги на развитие детско-юношеского и массового футбола, наших сборных. Рассматриваются различные сценарии, в том числе и достаточно жесткие. Безусловно, мы готовы к сокращению доходов, будем стараться делать все, чтобы минимизировать последствия, сценариев много".
Введение нового лимита на легионеров и вопрос о Fan ID
Среди основных решений, принятых в среду на заседании исполкома РФС, Дюков назвал изменение формата лимита на легионеров, новая его редакция начнет действовать с сезона-2022/23. Эта система действует в российском футболе с 2005 года. За это время в чемпионате страны применялись следующие схемы: "5+6", "7+4" и "6+5", при которых на поле одновременно могли находиться пять, семь и шесть иностранцев соответственно. В последней редакции, которая вступила в силу перед сезоном-2020/21, число иностранных игроков на поле не ограничено, но в заявке их не может быть больше восьми.
"На данный момент мы вышли на переход на следующий формат заявки в РПЛ: не менее 12 доморощенных игроков (четыре воспитанника, восемь доморощенных, подготовленных на территории России). В заявку может быть включено до 13 недоморощенных игроков, на футбольном поле должно быть не более восьми легионеров", — сказал президент РФС.
Идею создания налога на легионеров пока было решено не реализовывать. "Одной из мер было введение налога на использование легионеров, а также создание из этих отчислений фонда для поощрения клубов, которые больше используют российских футболистов в возрасте до 23 лет. Но в сложившейся ситуации мы считаем, что введение этой меры преждевременно. Вернемся к этому вопросу после стабилизации финансовой-экономической ситуации", — отметил Дюков.
После завершения заседания исполкома на пресс-конференции поднимался вопрос о паспорте болельщика (Fan ID). Fan ID является нововведением России как организатора Кубка конфедераций 2017 года, чемпионата мира по футболу 2018 года и части игр чемпионата Европы, который прошел летом 2021 года. Это персонифицированная карта зрителя, которую должен был получить каждый человек, купивший билет на матчи турниров. Закон о его введении с 1 июня 2022 года был подписан президентом РФ 30 декабря 2021 года.
По словам Дюкова, у РФС нет информации о возможном переносе сроков начала действия этой системы. "Этот проект реализует правительство РФ, в частности Минспорт и Минцифра, — отметил Дюков. — РФС, РПЛ и клубы ставят перед собой задачу в диалоге с Минспортом и Минцифрой договориться о такой концепции реализации закона, чтобы для болельщиков было создано минимальное количество обременений, чтобы это было прозрачно, чтобы болельщики получили выгоду от введения системы идентификации болельщиков".
"С нашей точки зрения, есть достаточно серьезные резервы и возможности для улучшения концепции. В настоящий момент нет дополнительной информации. Есть некая пауза в наших коммуникациях", — добавил Дюков.
Декларация о готовности провести Евро в 2028 или 2032 году
Еще до начала пресс-конференции по итогам заседания исполкома РФС генеральный директор казанского "Рубина" Рустем Сайманов сообщил о том, что Россия намерена подать заявку на проведение чемпионатов Европы по футболу 2028 и 2032 годов. "РФС собирается подавать заявку на чемпионаты Европы 2028 и 2032, это не шутка, да, — заявил он. — У нас же жизнь продолжается, мы открыты и готовы, мы не должны быть закрыты для УЕФА и ФИФА. Мы проводили много соревнований на высоком уровне".
"Допускаю, что времени много, ситуация изменится, изучим все. Не могу сказать, что проведение в 2028 году, но в 2032-м — да. Мы сейчас попросили дать документы для изучения всех требований, будем ждать", — добавил Сайманов.
Президент РФС отметил, что на данный момент подана декларация, а сама заявка должна быть направлена в УЕФА до 12 апреля 2023 года. "Подавая эту декларацию, мы исходим из того, что Россия хорошо готова к проведению турниров такого рода, у нас есть опыт различных крупных международных соревнований на самом высоком уровне", — сказал Дюков.
"Если ничего не делать, ничего у нас точно не будет, — подчеркнул он. — Надо использовать любую возможность. Мы понимаем, что шансы снизились, но если есть минимальные шансы, ими надо воспользоваться".
Глава РФС заявил, что преждевременно говорить о том, какие города смогут претендовать на проведение матчей чемпионата Европы. "Если заявка будет подана, мы должны получить техническое задание от УЕФА. Прежде всего мы должны понять, каким образом УЕФА видит эти турниры. Исходя из технического задания, мы подготовимся. Безусловно, мы планируем использовать те стадионы, которые построены к чемпионату мира 2018 года", — добавил Дюков.
Россия вновь будет претендовать на финал Лиги чемпионов
Санкт-Петербург получил право на проведение финала Лиги чемпионов в сентябре 2019 года. Изначально российский город должен был принять решающий матч главного еврокубка в сезоне-2020/21, однако из-за пандемии коронавируса большинство игр плей-офф турнира в сезоне-2019/20 прошло в формате "Финала восьми", что привело к переносу ранее запланированных финалов на год вперед.
25 февраля УЕФА на фоне развития ситуации вокруг Украины и России принял решение о переносе финала Лиги чемпионов из Санкт-Петербурга в Париж. Решающая игра главного еврокубкового турнира пройдет на стадионе "Стад де Франс". Финал Лиги чемпионов состоится 28 мая 2022 года.
"РФС сделал все до последнего момента, чтобы сохранить финал Лиги чемпионов, — заверил генеральный секретарь организации Александр Алаев. — К сожалению, договор составлен так, что УЕФА может в одностороннем порядке без объяснения причин разорвать его. Поэтому мы не можем оспорить его, в отличие от других решений. Договор с любым местом проведения, не важно, Санкт-Петербург это или Париж, составлен так".
"Если будет возможность подать заявку на еще один финал Лиги чемпионов, конечно, мы ее используем, — отметил Дюков, отвечая на вопрос ТАСС. — Сейчас нет никакой заявочной кампании, поэтому делать это в настоящий момент смысла нет. Спустя какое-то время, если будет такая возможность, считаю, нужно ее использовать".
Сборная России без матчей и в ожидании решения CAS
24 марта в Москве должен был состояться полуфинальный матч стыков за право попасть на чемпионат мира в Катаре между сборными России и Польши; 29 марта победитель этой встречи должен был сыграть за право попасть на чемпионат мира с сильнейшим в противостоянии сборных Чехии и Швеции. 28 февраля национальная команда была отстранена от участия в турнирах под эгидой ФИФА, 7 марта РФС подал апелляцию в Спортивный арбитражный суд (CAS). 8 марта, еще до завершения разбирательства, ФИФА объявила о том, что поляки автоматически стали финалистами отбора к чемпионату мира, избежав полуфинальной игры с командой России.
10 марта РФС сообщил о том, что ФИФА и УЕФА отказались от ускоренного рассмотрения апелляций. 15 и 18 марта CAS поочередно оставил в силе запреты на участие российских команд в турнирах под эгидой УЕФА и ФИФА соответственно до завершения расследования. 21 марта суд отказал в просьбе перенести матчи отбора на чемпионат мира с участием сборной России, которая окончательно лишилась шансов сыграть в стыках за право попасть на чемпионат мира в Катаре.
"Ситуация в динамике: как только будет больше информации, будет решение [по проекту турнира во время чемпионата мира], — сказал президент РФС. — Сейчас исходим из того, что запрет будет отменен. Мы подали апелляцию в CAS, в ходатайствах было отказано. Рассмотрение апелляции намечено на апрель-май, после этого будем правильно принимать стратегические решения".
После отмены стыковых матчей за право попасть на чемпионат мира тренерский штаб сборной России во главе с Валерием Карпиным принял решение в период с 21 по 27 марта организовать учебно-тренировочный сбор. На 26 марта намечена совместная тренировка с молодежной сборной России, она пройдет в закрытом формате.
"Санкции ФИФА не влияют на возможность проведения контрольного матча между первой и молодежной сборными, это решение принято РФС и тренерским штабом, — пояснил Дюков. — Принято решение о проведении совместной тренировки первой и молодежной сборных, которая предполагает проведение двустороннего матча. В данном случае это не будет стандартный формат с двумя таймами по 45 минут, может быть любой другой формат".
Генсек РФС Алаев отметил, что ФИФА выплатит денежные компенсации клубам, если их российские игроки получат повреждения во время сбора национальной и молодежной команд. "Мы отстранены от соревнований, но нам не запретили проводить сбор. Мы же не поехали на какой-то несанкционированный сбор", — подчеркнул Алаев.
